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我国发展再生资源经济存在的问题有哪些-凯发官方网站是多少

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从再生资源经济的发展实践看,发展再生资源经济的主体包括政府、企业、社会团体和公众,在不断的实践发展中,形成“政府主导、市场推进、法律规范、政府扶持、科技支撑、公众参与”的运行机制。而我国在多年的努力下,资源再生资源利用产业的发展虽然取得了一定的成效,但由于起步晚,旧体制约束,环境条件差等原因,从深层次来看,发展中还存在着诸多缺陷与不足,阻碍着再生资源利用产业的发展。首先法律体系不健全,近年来,我国在发展再生资源利用产业的过程中陆续出台了相关法律法规及规章制度,如《中华人民共和国再生资源经济促进法》、《清洁生产促进法》、《可再生资源能源法》等,制定了一系列促进企业节能、节水、节材和资源综合利用的政策标准和管理制度,各地方政府也进行了一系列的再生资源经济发展的立法探索和实践,形成了再生资源经济立法的良好开端。但由于我国再生资源利用产业起步较晚,在相关法律法规制定方面仍显不足,未形成完善的法律体系,同时相关法律条款只是一些方向性和概念性的笼统表述,相关法律之间还存在不协调的现象,不能有效推动资源再生资源利用产业的发展。
经济政策体系不完善,缺乏相应的奖励和惩罚机制我国对于再生资源利用产业的管理,仍然采取传统的管理模式,即把自然资源和生态环境排除在宏观经济要素之外进行抽象的经济管理,而缺少鼓励企业节约使用资源的激励机制、资源回收加工的激励机制以及对于环境违法行为的处罚机制等,使得再生资源利用产业在发展中缺少一定的动力和制约,不能有效推动再生资源利用产业的发展。再者就是执行制度不到位,再生资源利用产业的发展,不仅需要健全的法律体系,更需要政府通过各项具体措施落实法律条文,进而达到促进再生资源利用产业发展的目的。然而我国的执行制度却不到位,很多法律条文出台后,在实际实践中难以落实。一是未建立与法律相适应的实施细则,导致相关法律制度在实践中无法落实。二是缺少相应的评价监督机制,传统的经济评价指标不仅不能科学地反映经济增长带来的环境效应,而且易造成各地政府、企业忽视生态环境问题,片面追求经济增长,阻碍再生资源利用产业的发展。